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          对假劣疫苗加大惩处力度是当务之急

          2019-04-23 00:00:00 智能?#35782;粒?/span>

          ????疫苗管理法草案20日提请十三届全国人大常委会二次审议。有的常委会组成人员、部门、地方和公众提出,应加大对违法行为的惩处力度,提高违法成本。

          ????去年到今年,有关疫苗的立法受到社会高度关注。其中,相关法律草案不断修改的特点之一,是对假劣疫苗的罚款额度不断提高。去年正在修订的药品管理法草案中有“疫苗条款?#20445;?#35813;草案把生产、销售劣药的罚款标准提高?#20581;?#20116;倍以上十五倍以下”。很多人认为,对假劣疫苗罚款也应参考这一标准,相比原标准,这一罚款额度提高了5倍,获得舆论肯定。现在,疫苗管理法单独立法,最高处罚货?#21040;?#39069;的30倍,体现了加大对违法行为惩处力度的立法宗旨。相?#35748;?#34892;处罚标准,对于假劣疫苗的罚款,疫苗管理法草案的罚款额度上限提高了10倍。而且,该草案二审稿中规定,假劣疫苗货?#21040;?#39069;五十万元以上不足一百万元的,并处500万元以上3000万元以下的罚款。

          ????假劣疫苗罚款额度的“步步高?#20445;?#26082;体现出疫苗不同于一般药品的立法思路——对疫苗的管理比药品更严格,也体现出立法者高度重视各方意见——包括人大常委会组成人员、地方和公众均提出加大对违法行为的惩处力度。总的来说,体现了立法“步步严”。

          ????立法“步步严”是一种进?#20581;?#36825;不仅?#24471;?#31435;法者对假劣疫苗的社会危害认识更加深刻,也折射出这部法律的立法博弈不是很激烈,相反形成了一种共识——对假劣疫苗加大处罚力度。虽然尚不清楚后续法律草案如何变化,但目前呈现的“步步严”令人欣喜。

          ????无论是生产、销售假劣疫苗,还是其他假劣商?#32602;?#29983;产者与销售者无不是为了私利。打假治劣的最有效的办法是提高违法成本,让生产者与销售者不敢想、不敢做。疫苗管理法草案对假劣疫苗罚款额度“步步高?#20445;?#20805;分体现了这一立法思路。

          ????有关方面对长春长生疫苗事件开出的罚单,已经折射出从重处罚的思路——罚款91亿元是顶格处罚罚单,获得了舆论肯定。但由于现行法律存在局限性,还不是最理想的罚款额度。一旦疫苗管理法草案正式获得通过,对类似案件的罚款额很可能再创纪录。

          ????罚款只是处罚手段之一,除此之外还有惩罚性赔偿等处罚。根据此前公布的疫苗管理法草案规定,疫苗上?#34892;?#21487;持有人明知疫苗存在质量问题仍然销售,造成受种者死亡或者健康?#29616;?#25439;害的,受种者有权请求相应的惩罚性赔偿。但还需要明确惩罚性赔偿标准,这个标准也应该体现出从重原则。

          ????可以说,对假劣疫苗加大违法成本是应有之义,因为再严厉的处罚也不是目的,而是为了震慑违法者,不让其自我伤害、危害社会。疫苗安全关乎公众生命健康,再严厉的处罚?#19981;?#19981;回某些受害者的生命与健康。所以,法律层面对违法者处罚越重,震慑作用越明显,越有利于保护公众的权益。据《?#26412;?#38738;年报》

          来源: 兰州新闻网 兰州晚报

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